会计行业人才发展规划（2021-2025） （征求意见稿）

目 录   一、会计人才发展的总体情况和面临形势

（一）会计人才发展总体情况

（二）“十四五”时期会计人才工作面临形势 二、指导思想、基本原则和发展目标

（三）指导思想

（四）基本原则

（五）发展目标 三、会计人才发展的主要任务

（六）着力培养符合新时代高质量发展要求的大中型企业高端会计人才

（七）着力培养符合新时代行政事业单位管理要求的高端会计人才

（八）着力培养符合国家建设要求的注册会计师

（九）着力培养符合教育改革要求、贴近会计实务的会计教学科研人才和学术带头人

（十）着力培养符合会计国际交流合作需要的国际化高  端会计人才

（十一）着力提升各级各类会计人才能力素质 四、会计人才发展的主要政策措施

（十二）加强会计诚信建设

（十三）构建会计人才能力框架

（十四）健全会计人才评价体系

（十五）完善继续教育管理体制机制

（十六）加强高端会计人才培训培养

（十七）推进会计学科专业体系建设

（十八）提升会计专业学位研究生教育质量

（十九）搭建会计人员服务管理平台

（二十）加大会计人才培养基地建设 五、会计人才培养的重大工程

（二十一）大中型企业总会计师培养工程

（二十二）行政事业单位财务负责人培养工程

（二十三）会计师事务所合伙人培养工程

（二十四）会计教学科研人才培养工程

（二十五）国际化高端会计人才培养工程 六、实施保障

（二十六）加强组织领导

（二十七）加大宣传引导

（二十八）强化管理队伍

（二十九）做好评估反馈  为深入实施人才强国战略，培养造就高素质专业化会计人才队伍，为高质量发展提供人才支撑，根据《中华人民共 和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》和《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，结 合会计人才工作实际，制定本规划。

一、会计人才发展的总体情况和面临形势

（一）会计人才发展总体情况。 会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、促进经济社会发展、推动会计改革发展的重要力 量。《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020 年）》发布以来，财政部加快完善会计人才建设各项制度，有效实施会计人才培养重大工程，积极营造会计人才发展良好环境，会计人才规模有序增长、人才结构不断优化、人才竞争力明显提升，会计人才在推动企事业单位现代化管理、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场 经济秩序中发挥了重要作用。一是会计人才建设各项制度不 断健全。制定出台《会计人员管理办法》、《会计专业技术人 员继续教育规定》、《中国注册会计师继续教育制度》、《关于 深化会计人员职称制度改革的指导意见》、《关于加强会计人 员诚信建设的指导意见》等，修订印发《全国会计专业技术 资格无纸化考试考务规则》、《全国会计专业技术资格考试评 卷工作规则》等制度。

（二）会计人才队伍规模不断壮大。通 过加强会计专业技术资格管理、注册会计师资格管理，有序  推进会计人员、注册会计师继续教育和能力评价工作，加强会计学历教育和师资队伍建设，我国会计人才队伍规模稳步增长，整体素质明显提升。截至 2020 年底，我国共有 670.20 万人取得初级会计专业技术资格，242.02 万人取得中级会计专业技术资格，20.57 万人通过高级会计专业技术资格考试； 我国注册会计师行业从业人员近 40 万人，会计师事务所合伙人（股东）3.6 万人；在开设本科以上学历教育的高校及 科研单位中从事会计教学科研工作的人员超过 1.3 万人。

（三 ）会计人才培养重大工程成效显著。实施一系列会计人才培养项目，加强对企业总会计师、行政事业单位财务负责人、 会计师事务所合伙人、会计教学科研人才和国际化高端会计人才的培养，发挥高层次高素质会计人才的引领辐射作用， 带动和推进各级各类会计人才队伍建设。截至 2020 年底， 共有 1802 人入选全国高端会计人才培养工程，毕业 1071 人； 实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，培训 6.7 万 人次；实施国际化高端会计人才培养工程，招收 90 名学员； 实施会计名家培养工程，70 人入选，39 人获得“会计名家” 称号。全国会计硕士专业学位研究生培养单位从最初的 24 家培养单位发展到 269 家，已累计招生超过 12 万人，授予 学位超过 8 万人。

（四）会计人才发展环境不断改善。会计职能作用得到有效发挥，国家级会计人才培养基地加快建设， 区域重点会计人才支持政策相继推出，增设正高级会计师， 会计职业发展空间进一步拓展。  同时，我们也要看到，会计人才在不同行业、不同领域、不同区域发展不平衡，会计人才培养结构与社会需求契合度不够，高层次高素质复合型会计人才供给不足，产教融合、科教融合的体制机制尚不健全，会计人才创新活力未能充分释放，全方位会计人才培养、评价、使用体系尚未形成，会计人才协同发展。

以上文章转自中国财政部官方网站